白宫今日发布了川普总统签署的行政令，将限制一部分学生和研究学者持F或J签证入境美国。

川普认为，中国近些年来积极以各种形式进行国外先进技术的获取，这对美国不仅仅是经济上的威胁，也是对国家安全的威胁。

自2020年6月1日起，美国将禁止持F或J签证的中国籍人士入境美国进行本科以上（不包含本科）的学习或研究。如果申请人现在或曾经在支持中国“军民融合国家战略“的单位机构工作，学习，或做过科研，则不得以F或J签证入境美国。至于何为”军民融合国家战略“，白宫给出的定义是：获取国外先进技术，特别是关键或尖端的技术，从而可以直接或者间接增进中国军事实力的行为。禁令也指出，美国国务院应自行定夺是否撤销已经在美国境内持F/J签证的，并且符合禁令条件的中国公民的签证。

白宫的官方文件并没有对该禁令所涉领域进行进一步的解析。那么如何来理解这份禁令将会影响到哪些领域的人呢？在美国国务院在2020年3月发布的国际安全与防扩散局助理国务卿Dr. Christopher Ashley Ford的关于”中国挑战“的讲稿中，提到了人工智能，量子计算，航空航天，大数据应用，以及民用核电，是 “军民融合国家战略”的核心计划。由此可以推断出，这些领域学科的F/J签证申请者或者持有者，将受到该禁令的影响。

值得注意的是，有些情形是不在禁令约束范围内的，比如 1）持有美国绿卡；2）美国公民或绿卡持有者的配偶；3）美国军队成员/军队成员的配偶；4）有助于美国国家利益的；5）庇护申请者等。值得玩味的是，在过去，有许多中国籍申请人，曾因其在大数据，人工智能等领域的杰出成就，被认为有助于美国国家利益，从而获得了美国“国家利益豁免NIW”的绿卡。这次禁令也直接指出，有助于美国国家利益的申请人，不受禁令约束。难道是在鼓励大家直接申请绿卡，成为美国永久居民？

该禁令将于2020年6月1日起生效，直至总统撤回该禁令为止。在禁令生效后的60天内，国务院和国土安全部应与相关部门进行合议，并向总统提出其它能够更好的保护美国技术和知识产权不被中国政府窃取的方法。因此，相信不久的将来，会陆续出台更加详细，甚至覆盖面更广（比如殃及H1B签证持有者）的方针政策。

STEM - Science, Technology, Engineering, Mathematics - 的重要性是长期的，美国在这个领域的教育科研的领导地位也是长期的，而中国人在这个领域的天分更是长期，着三个长期就使得，无论形势如何变化，中国人接受美国STEM教育的需求一致存在的。从历史上看，无论中美关系如何，那些在美国学习到了专业技术的人才 - 詹天佑，钱学森，杨振宁，李政道，陈省身，李远哲，高锟，贝聿铭等等 - 都为中美两国人民造福。我们都衷心的希望中美两国的关系越来越好，民间的友谊越来越深。作为个人，面对各种不确定性，一张绿卡能够给留学和就业带来相当的确定性。